Информация

Принят порядок единовременной выплаты гражданам РФ, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда». 

          Постановление Правительства РФ от 17.11.2023 № 1939 «Об осуществлении единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в связи с 80-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады установлен порядок осуществления единовременной выплаты в размере 50000 рублей, которая будет произведена в декабре 2023 г. - январе 2024 г. гражданам, постоянно проживающим на территории РФ, Латвии, Литвы, Эстонии, Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья.

Постановлением также определены органы, осуществляющие выплату; порядок обмена информацией и представления документов.

Единовременная выплата, не полученная гражданином в связи с его смертью, осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

Письмом Минобороны России от 06.10.2023 № 207/6/3665 «О предоставлении сведений о воинском учете при приеме на работу» Даны разъяснения по вопросу осуществления воинского учета.

Сообщается, в частности, что порядок воинского учёта граждан, в том числе первичного воинского учёта, определяется в том числе Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г.         № 719.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 32 Положения о воинском учете работники, осуществляющие воинский учет в организациях, направляют в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчисления) граждан с работы (из образовательных организаций) в соответствующие (по месту жительства или месту пребывания граждан) военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций).

Сведения подаются в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с использованием единого портала Госуслуг, в соответствии с Приложением № 9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утвержденным Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017.

Внесены изменения в правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

С 30 октября 2023 года вступил в силу приказ МЧС России от 23.08.2023 № 885, которым утверждены новые Правила аттестации, а также отменяется приказ МЧС России от 01.06.2021 № 356, регулирующий аналогичные правоотношения.

Сообщается, что изменениями, в частности, увеличен срок допуска к проверке практических навыков с шести до девяти месяцев (со дня прохождения проверки теоретических знаний); уточнен перечень случаев замены удостоверения на право управления маломерным судном; уточнен порядок пересдачи теоретического экзамена; уточнен перечень ошибок при проверке практических навыков, а также критерии выставления итоговой оценки в зависимости от типа маломерного судна; предусмотрено использование средств аудио- и видеорегистрации при проверке теоретических знаний и практических навыков.

Также отмечается, что с 30 октября 2023 года подлежат применению критерии выставления итоговой оценки по результатам проверки практических навыков, определенные Правилами аттестации, а не административным регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 15.08.2021 № 565.

С даты вступления в силу Правил аттестации удостоверения на бланках строгой отчетности не выдаются, по результатам предоставления государственной услуги формируется электронное удостоверение, которое направляется заявителю в личный кабинет на едином портале госуслуг.

Дополнительно удостоверение может быть распечатано и выдано на бумажном носителе.

С 1 сентября 2024 года заработают новые правила установления рыбохозяйственных заповедных зон

Определяется порядок изменения границ таких зон, принятия решений о прекращении их существования.

Утратит силу постановление Правительства от 05.10.2016 № 1005 «Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон».

С 1 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года будет проведен эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов оптоволоконной продукции

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1929 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов оптоволоконной продукции» определён порядок проведения эксперимента, его цели и участники. Эксперимент будет проведен в отношении оптических волокон и волоконно-оптических кабелей.

С 1 декабря 2023 г. по 31 августа 2024 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации готовых или консервированных продуктов из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов, грибов и ягод, рыбы и отдельных видов бакалейной продукции

Участники оборота консервированных продуктов и бакалейной продукции, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, предоставляются его участникам на безвозмездной основе.

Приводится перечень готовых или консервированных продуктов, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.

Дополнен перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Распоряжением Правительства РФ от 16.11.2023 № 3223-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р» в перечень включены, в том числе: рубашки трикотажные машинного или ручного вязания, мужские или для мальчиков; предметы одежды из искусственного меха (в части только верхней одежды); костюмы спортивные и лыжные, отдельные предметы спецодежды и др.

Представили примерный перечень оборудования, необходимого для реализации программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Перечень, в том числе, будет использован в рамках реализации отдельных мероприятий госпрограммы «Доступная среда» по предоставлению из бюджета грантов в форме субсидий ИП и юрлицам в целях создания условий для отдыха и оздоровления детей в соответствующих организациях.

Пленумом ВС РФ даны разъяснения по вопросу применения судами законодательства об отсрочке отбывания наказания

Пленумом Верховного Суда РФ от 19.12.2023 № 47 принято постановление «О практике применения судами законодательства об отсрочке отбывания наказания», в котором поднимаются вопросы отсрочки отбывания наказания беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчиной, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем (статья 82 УК РФ), и об отсрочке отбывания наказания больным наркоманией (статья 82.1 УК РФ).

В частности, внимание судов обращается на то, что отсрочка отбывания наказания возможна лишь при условии положительного поведения лица,
его добросовестного отношения к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, исключающих оказание какого-либо отрицательного воздействия
на ребенка. Такие обстоятельства, как наличие у лица прежней судимости, непризнание им своей вины, непринятие мер к возмещению ущерба, наличие родственников, желающих воспитывать ребенка, сами по себе не могут являться основанием для отказа в отсрочке.

Разъяснено также, что следует понимать под тяжкими и особо тяжкими преступлениями против личности для целей статьи 82 УК РФ и в каких случаях осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка.

В рамках статьи 82.1 УК РФ отмечено, что отсрочка отбывания наказания отменяется, если осужденный, признанный больным наркоманией, до начала лечения или на любом его этапе отказался от прохождения курса лечения
и медико-социальной реабилитации или уклоняется от их прохождения после предупреждения, объявленного уголовно-исполнительной инспекцией.

Однако к случаям, предусмотренным частью 2 статьи 82.1 УК РФ,
не относится отказ осужденного от медико-социальной реабилитации
в государственной клинике и выбор им частной медицинской организации, имеющей лицензию на указанный вид деятельности, поскольку осужденный имеет право на выбор такой организации.

При определении периода отсрочки отбывания наказания судам следует указывать в приговоре на предоставление отсрочки на период прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации
и установления ремиссии, но не более чем на пять лет.

Установлена административная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и коммуникации

Федеральным законом от 19.12.2023 № 596-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно поправке передача либо попытка передачи любым способом средств мобильной связи и коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Также уточнена и усилена ответственность за передачу либо попытку передачи иных запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей. Так, штраф за указанные действия увеличен с 3 до 5 тысяч рублей.

Федеральный закон вступает в силу 30 декабря 2023 года.

Лица, впервые получающие охотничий билет, будут проходить проверку знаний, входящих в охотминимум

Федеральным законом от 19.12.2023 № 617-ФЗ внесены изменения
в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», а также Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти
в субъектах Российской Федерации».

Обязанность по проверке знаний охотминимума устанавливается для лиц, получающих охотничий билет впервые, а также повторно, если охотничий билет, полученный ранее, был аннулирован.

Охотминимум включает в себя, в частности, знание требований безопасности при осуществлении охоты, ограничений охоты и основ биологии диких животных.

Кроме этого, подписанным законом устанавливается, что с 1 января 2025 года охотничий билет будет выдаваться в форме электронного документа. В случае, если заявитель укажет на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет будет выдан на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа.

Помимо прочего, законом закрепляются положения о саморегулируемых организациях охотпользователей и государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Подписан закон, освобождающий физлиц, которые нуждаются в социальной поддержке, от уплаты комиссии при оплате услуг ЖКХ

Федеральным законом от 19.12.2023 № 602-ФЗ внесены изменения
в некоторые законодательные акты, в т.ч. в Жилищный кодекс РФ, Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О почтовой связи»,
«О национальной платежной системе».

Согласно закону не будет взиматься комиссионное вознаграждение
за перечисление платы (пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы) за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых установит Правительство.

Документ вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Военнослужащим из числа инвалидов боевых действий предоставлено право на бесплатное профессиональное обучение и обучение по программам профессиональной переподготовки

Федеральным законом от 19.12.2023 № 603-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырех месяцев с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Минобороны России (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без взимания с них платы за обучение.

Также определено, что граждане, проходившие военную службу и признанные инвалидами боевых действий, имеют право на бесплатное направление за счет средств федеральной государственной службы занятости населения на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения.

Установлен порядок подачи заявления о сокращении срока найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2023 № 2047 утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направления информации о принятом решении.

Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения допускается не более, чем на 2 года, на основании соответствующего заявления нанимателя, при наступлении совокупности обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.2 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996
№ 159-ФЗ, к которым относятся:

1) достижение заявителем возраста 23 лет;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения;

5) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

6) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В связи с внесением уточнений в положения названного закона постановлением утверждены: порядок подачи и рассмотрения заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения с указанными лицами; перечень прилагаемых к заявлению документов; порядок направления информации о принятом решении, в том числе через МФЦ либо единый портал госуслуг.

Конституционный суд РФ указал, что в случае увольнения работника работодатель обязан заменить денежной компенсацией неиспользованные работником дни отдыха в связи с работой в выходные и нерабочие праздничные дни

Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.12.2023 № 56-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Н.А. Варнаковой, Л.Г. Жуковой, О.А. Котивец и Т.С. Кубряк» указанная правовая норма признана непротиворечащей Конституции Российской Федерации.

В частности, разъяснено, что в случае привлечения работника к работе
в день, предназначенный для отдыха, он вместо применяемой по умолчанию
в силу статьи 153 ТК РФ повышенной оплаты труда за такую работу вправе выбрать день отдыха и заявить об этом работодателю. Однако в законодательстве не установлен механизм определения даты использования дня отдыха за работу
в выходной или нерабочий праздничный день. Не определено, в течение какого времени должно быть принято решение по заявлению работника о предоставлении конкретного дня отдыха или на протяжении какого периода с даты работы в выходной или нерабочий праздничный день работнику должен быть предоставлен такой день отдыха. Это может приводить к невозможности согласования конкретной даты использования дня отдыха вследствие бездействия работодателя, что препятствует реализации работником данного права.

Отсутствие в оспариваемой норме указания на обязанность работодателя предоставить работнику дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни до момента увольнения приводит на практике к тому, что работник лишается как этих дней отдыха, так и повышенной оплаты своего труда.

Конституционный Суд отметил, что работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а сам факт выбора ранее работником предоставления других дней отдыха вместо денежной компенсации не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты.

Часть четвертая статьи 153 ТК РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку предполагает, что в случае, когда между работником и работодателем достигнуты соглашения о предоставлении дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, но на день увольнения они не были предоставлены, работнику в день увольнения выплачивается за весь период трудовой деятельности у данного работодателя разница между оплатой работы в указанные дни по правилам частей первой - третьей статьи 153 ТК РФ и произведенной за эти дни оплатой в одинарном размере. В то же время федеральному законодателю надлежит внести изменения в действующее правовое регулирование предоставления в соответствии с частью четвертой статьи 153 ТК РФ дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Минтруд информирует об изменениях, касающихся назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей

Минтруд России 01.12.2023 опубликовал разъяснение, посвященное доходам от подработки подростков.

В частности, сообщается, что: при назначении единого пособия не будут учитываться подработки несовершеннолетних, проценты по счетам опекаемого ребенка, а также выплаты, полученные при присвоении звания «Мать-героиня»
и при награждении орденом и медалью ордена «Родительская слава»; установлены новые правила учета алиментов; меняются правила назначения пособия самозанятым.

Также в информации приведен перечень доходов учитываемых и перечень не учитываемых доходов при назначении данного вида пособия.

Принят закон о запрете для учащихся пользоваться средствами связи во время проведения учебных занятий

Федеральным законом от 19.12.2023 № 618-ФЗ внесены изменения
в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Использовать средства связи во время проведения учебных занятий допускается только в случае возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаях.

Также закреплено положение о недопустимости применения физического и (или) психического насилия по отношению не только к обучающимся, но и к педагогическим и иным работникам образовательной организации.

Предусматривается, что за неисполнение или нарушение в том числе обязательных требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации к обучающимся могут быть применены такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание, выговор, отчисление.

Устанавливается, что в целях защиты своих прав педагогические работники самостоятельно или через своих представителей вправе: направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к обучающимся, нарушающим или ущемляющим права педагогических работников, дисциплинарных взысканий; обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов. Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к его компетенции меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия.

Кроме того, с 1 сентября 2024 года в программы начального общего образования и основного общего образования вводится учебный предмет "Труд (технология)".

Уточнен порядок исчисления времени отбывания лишения свободы при изменении вида исправительного учреждения на более мягкий

Федеральным законом от 19.12.2023 № 609-ФЗ внесены изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации с целью исполнения Постановления Конституционного Суда от 15.03.2023 № 8-П.

Указанная статья дополнена частью 3.5, в которой указано, что если вид исправительного учреждения, назначенный по приговору суда, изменен судами кассационной или надзорной инстанции на более мягкий, зачет времени отбывания лишения свободы в исправительном учреждении более строгого вида
в срок лишения свободы, подлежащий отбытию, осуществляется из расчета:

а) один день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии особого или строгого режима за полтора дня отбывания наказания
в исправительной колонии общего режима либо два дня отбывания наказания
в колонии-поселении;

б) один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима за полтора дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Мораторий на проведение внеплановых проверок бизнеса продлен на 2024 год

Постановление Правительства РФ от 14.12.2023 № 2140 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336,
в части, касающейся продления моратория на проведение внеплановых проверок субъектов бизнеса.

Как и ранее, к исключениям отнесены проверки, которые проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также проверки объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.